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调查组查明，精诚矿业存在层层转包、挂靠资质和管理混乱等诸多问题，企业履行主体责任以收取承包人安全押金了之，以包代管、只包不管。承包人生产组织技术能力不足，人员流动性大，没有进行全覆盖的安全教育培训，没有按照安全要求和设计方案进行开采。2022年全省非煤地下矿山停产停建整顿期间，精诚矿业一采区实际控制人王某某，在未通过安全验收、未办理合法手续情况下，以治理采空区名义，擅自组织开采作业，违规在排土场内建设干选厂并进行选矿作业。在“9·1”滑塌事故前的1至8月，共违规违法开采矿石260.7万吨。此外，精诚矿业在治理采空区时，将工程发包给某工程公司，实际由熊某某、张某某、罗某某组织三个工队施工，其中罗某某又将工程分包给纪某等工队。总包、分包精诚矿业采矿业务的人员组织的施工队，均没有相关施工资质，由总包、分包负责人挂靠在有资质的单位，再以挂靠单位名义承接业务，安全生产责任在层层转包、分包中没有得到落实。
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二、各单位要密切关注预警信息，严格执行预警响应的要求。按照预警响应的规定，基础教育阶段学校要及时停止学校入校活动，包括暑期托管、在校活动、体育训练、社会实践等，暂停线下课外培训、室外教学研学、夏令营等活动，并妥善安置、安全转移相应滞留人员；高等教育学校暂停校内学术交流活动，停止校外实习实践活动，已经在外的集体活动和出行出差师生要做好安全提醒，做好防范对应工作，并妥善安置、安全转移相应滞留人员。直属单位做好房屋安全、用电安全及防倒灌等防范应对工作。各单位要加强在施项目强降雨防范应对工作，暂停室外施工项目。
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在救援的同时，我们组织专业力量，对事故原因进行了初步调查。经查，与体育馆毗邻的教学综合楼施工过程中，施工单位违规将保温建筑材料珍珠岩堆置体育馆屋顶。受降雨影响，珍珠岩浸水增重，导致屋顶荷载增大、引发坍塌。目前，公安机关已对教学综合楼施工单位相关责任人立案侦查，依法采取刑事强制措施。省政府已经成立联合调查组，将对该起事故进行全面深入调查。我们将配合调查组尽快查明原因，依法依规严肃追责问责，绝不姑息。
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调查组查明，属地监管部门没有对精诚矿业进行有效的安全生产监督检查，未及时发现和彻底查处矿企瞒报行为。精诚矿业瞒报事故发生最多的2018年，根据代县监管部门年度执法计划，应每季度至少开展一次安全检查，但全年只有2次检查记录和1次复查记录，除第1次检查发现5条问题外，后续检查、复查均未发现问题。2022年，监管部门登记相关检查复查记录15次，发现问题30条。但30条问题整改蜻蜓点水，既没有现场查核，更没有效果反馈，纵容了精诚矿业的非法违规行为屡次发生。
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